第1章 総論 立川市第3次地域福祉計画（立川市地域しあわせ・支えあいプラン） | 立川市

第

章

総

論

第

節

第

次地域福祉計画策定

あたっ

計画策定の背景 趣旨

近 少子 高齢 や都 伴う 家族 社会構造 変 世代間 価

値観 多様 やプラ バ ヸ意識 高 自治会加入率 ㆯㄦ 地

域 相互扶 機能 弱 家庭や地域 希薄 い

成 起 東日 大震災 改 地域 絆 要 あ

いう 認識 災害時 要配慮者 支援 あ 方 大 課 い

気ㆯ迷 経済状況 変 非 規 用労働者や生活保護 給者

増加 生活困窮者 対 支援 一層必要 い 成

度 生活困窮者自立支援法 施行 生活保護 前 段階

自立支援 強 図 関 機関や地域 連携 生活困窮者 自立 向 組

進

一方 成 害者自立支援法 害者総合支援法

称変更 地域生活支援事業 実施 関 害福祉計 策定 法制

成 度 ㅼ護保険制度 改 ㆰ 慣

地域 自 い暮 人生 最後 う ㆰ い 療

ㅼ護 予防 生活支援 一体的 的 提供 地域包括 テム 構築

示 福祉制度 時代 変 合わ 制度 見直 い い

“地域” 視 動 い

う 福祉 巻 環境 変 引 ホヸムレ 等

社会 孤立 虐待 認知症高齢者 増加や高齢者 孤立死 行政

解決 い地域課 や制度ㄥ サヸビ 狭間 あ 生活課 増え あ

来 う 行政 一方的 給付や 限 方 保護ヷ救済 解決

難 い

地域 自治会 地縁的 活動 やボランテ

民間団体 活動 展開 学習や文 ヷ趣

味 サヸ ル 含 地域活動 裾 広 見 い

う 地域活動 進 地域社会 い ㆰ民自身 気

参加 協働 行動 地域 支えあい 地域福祉 要性 一

層高 い

計 人 ㆰ 慣 地域 人 生活 地域 活

動 団体 ネットワヸ 進 地域

課 把握 ㆰ民 主体 生活 基盤 地域 解決 い

組 方向

計画策定の位置 け

計 社会福祉法第107 条 規定 地域福祉計 立川 第 4

長期総合計 前期基 計 福祉ヷ保健 個 計 策定

専門的 事業やサヸビ 定 ㆂ 福祉ヷ保健 等 計 整合 図

い

社会福祉法第109条 地域福祉 推進役 ㆮ置 い 立川

社会福祉協議会 策定 第4 立川あいあいプラン 地域福祉 民活動計

調整 図 計 推進 あ 合 推進委員会

い 検討 行 い

計画の期間 見直し

計 成27 2015 度 成31 2019 度 計 期間

国 福祉施策 抜 的見直 や社会情勢 著 い変 あ 場合

状況 柔軟 対応 必要 応 施策 再検討 計 必要

見直 行い

立川市第 次長期総合計画 成27 2015 度～ 成36 2024 度

将来像 わい や 交流都 立川

前期基本計画 成27 2015 度～ 成31 2019 度

都 像 見 支えあう 心 健や 暮 政策 福祉ヷ保健

施策 地域福祉 推進

社会福祉法 成12 月改称・改正

個別計画

立川市第

次地域福祉計画

健や たち わ

21プラン第 次

第 次地域

保健医療計画

Ｈ27～Ｈ31

地域防災計画 Ｈ27～

高齢者

福祉介護計画

Ｈ27～Ｈ29

第 次

障害者計画

Ｈ27～Ｈ31

第 次

夢育 ・たち

わ子 21

プラン

Ｈ27～Ｈ31

第 次男女 等参画推進計画 Ｈ27～Ｈ31

国/地域福祉の推進

地域福祉計画の策定 成15 月施行 東京都/ 福祉・健康都市 東京ビジョン

第 次生涯学習推進計画 Ｈ27～Ｈ31

第 次多文化共生推進プラン Ｈ27～Ｈ31

立川市社会福祉協議会/第 次立川あいあいプラン21 地域福祉市民活動計画 Ｈ27～Ｈ31

愛称 立川市地域しあわせ・支えあいプラン

成27 2015 度～ 成31 2019 度

計画策定の経過

計 策定 あ 1,500人 対象 地域福祉 関 ン ヸト調

査 実施 地域懇談会 い 地域 実情や課 把握

民参加 立川 地域福祉計 策定検討委員会 庁内 検討

議会 報告 パブリッ コメント 実施 経 策定

第 次地域福祉計画の評価

第 地域福祉計 基 地域 支えあい ネットワヸ 構築

地域 心 暮 い う 地域 基盤 進

成 19 2007 配置 地域福祉コヸデ ネヸタヸ い

成22 2010 成25 2013 増員 内 圏域

30 ペヸ 参照 う 圏域 配置 行い 地域福祉 推進 図

間 地域 ネットワヸ 形成 通 地域課 解決や 地域 支えあい活動

ㆰ民参加 ㆰ民活動 組 進 地域懇談会 参加人数や支えあい

サロン数等 増加 第 地域福祉計 点テヸマ あ あ

う 支えあう 福祉 支え 人 災害時要援護者 支援

い 着実 推進 い いえ 具体的 関連事業や 組 進捗状況

地域福祉推進委員会 計 策定検討委員会 報告 行 各目標

い 概 達成 い

引 地域ㆰ民 多様 主体 活動 支援 ㆰ民 理解

深 新 人 養成や 組 動 出 進 い

身近 地域 支えあえ う 計 推進

必要

○第 地域福祉計 点テヸマ い

あう

ㆰ民 士 関 や支援 ネットワヸ 組

総合的 見 テム 構築や 害者虐待防 ンタヸ 設置 虐待や

利擁護 対応 相談や支援体制 整備 組

支えあう

地域ㆰ民相互 や 見 や支えあいサロン 福祉活動 進

組 高齢者 手伝い 制度 あ

生活課 ㆰ民 士 解決 い い 引

進 い 必要 あ

福祉 支え 人

地域懇談会や学校 民交流大学 地域 福祉課 い 学 機会

設 活動や 組 始 組 民 知

災害時要援護者 要配慮者 支援

防災モデル地 推進事業 組 行う 要配慮者 把握

計画 わ 現状

人口構造

立川市の人口

立川 人口 増加 い 成22 2010 人口増加

鈍 成27 2015 成32 2020 微減 転 以

降減少 見込 齢階層 人口推移 見 14 歳以ㄦ 人口

減少傾向 65歳以ㄥ 増加傾向 い

＜ ン ＞

● 後 少子 高齢 進 いく見込

●高齢者 歳以上 う 人 人 一人暮

●認知症 高齢者 高齢者人口 比例 増え い

●高齢者 く 害者 親世帯 生活保護世帯 外国人等

地域包括支援センタヸの生活圏域 み 人口 世帯数

立川 地域包括支援 ンタヸ 担当 生活圏域 設 い

世 帯 当 人 数 部 多 中 部 部 少 い 傾 向 あ

昼間人口 夜間人口

立川 昼間人口 成2 1990 昼間人口 夜間人口 差

約13,000人 成22 2010 差 約24,000人

ㆂ地域 通勤ヷ通学者数 大幅 増加 い 状況

118,139 117,082 115,525

111,696 _109,517

105,463

98,707

89,912

28,239

34,782

41,142 44,531 45,375

46,837 49,615

53,663

22,450 22,594

22,423 20,993 _{19,700 18,438}

17,515 16,685

0 20,000 40,000 60,000 80,000 100,000 120,000 140,000

成17

2005

成22

2010

成27

2015

成32

2020

成37

2025

成42

2030

成47

2035

成52

2040

15-64歳人口

65歳以上人口

0-14歳人口

齢階層別人口推移

推計

資料： 成17 ～ 成27 民基 台帳 録数

成32 ～ 成52 第 次長期総合計 将来人口調査報告書

※各 1月1日現在

※外国人 含 成17 成22 日 人

世帯数 人口 世帯数 人口 世帯数 人口 世帯数 人口 世帯数 人口 世帯数 人口 世帯数 人口 総世帯数 総人口 成 14,244 29,354 13,437 25,613 12,697 23,184 11,294 25,244 17,265 39,484 13,630 32,041 1,575 3,622 84,142 178,542 成 14,263 29,210 13,416 25,337 12,756 23,208 11,350 25,291 17,568 39,973 13,739 32,169 1,503 3,504 84,595 178,692 成 14,530 29,703 13,797 26,011 13,152 23,860 11,475 25,565 17,822 40,356 14,065 32,912 (1,326 ) (3,294 ) 84,841 178,407 成 14,614 29,678 13,840 26,006 13,113 23,642 11,506 25,493 17,881 40,361 14,194 33,014 (1,268 ) (3,197 ) 85,148 178,194 成 14,689 29,711 14,043 26,240 13,148 23,545 11,603 25,430 18,027 40,396 14,652 33,768 (1,321 ) (3,298 ) 86,162 179,090

2.02 1.87 1.79 2.19 2.24 2.30 2.50 2.08

注 民基 台帳法改 成 以前 外数 成 以降 数 資料： 民基 台帳 外国人 録 各 月日現在

世帯当 人数

外国人 注 富士見柴崎 錦羽衣 高松曙緑 栄若葉 柏砂川泉 上砂一番西砂

部西 部東 中部 部東 部中 部西

成 成 成 成 成

昼間 164,788 175,523 182,157 193,465 203,252

夜間 151,434 157,506 163,987 172,563 179,668

差 13,354 18,017 18,170 20,902 23,584

単身世帯ヷ核家族世帯

成22 2010 国勢調査 立川 身世帯数 31,096世帯

内全世帯数 う 38.48％ 身世帯 家族世帯 身世帯 増加

傾向 身 高齢者世帯 7,545 世帯 成 17 2005 成

22 2010 間 900世帯増加 い

高齢化率

成27 2015 日現在 高齢 率 65歳以ㄥ 人口比率 23.0％

75歳以ㄥ 人口比率 10.5％ い

成17 2005 成27 2015 割合 比較 65歳以ㄥ

約1.4倍 75歳以ㄥ い 約1.6倍 増加 い

家族 身 そ 他

世帯 割合 世帯 割合

成 74,648 42,166 27,682 6,645 56.49% 37.08% 8.90% 6.43%

成 80,805 44,942 31,096 7,545 55.62% 38.48% 9.34% 5.90%

差 6,157 2,776 3,414 900 -0.87% 1.40% 0.44% -0.53%

資料：国勢調査

う 身 高 齢者世帯 割

合

総世帯数 身世帯

う 身 高 齢者世帯

家族 割合

16.7% 19.9% 23.0% 25.1% 26.0% 27.4% 29.9% 33.5% 6.6% 8.5% 10.5% 13.1% 15.6% 16.7% 16.8% 17.6% 0.0% 5.0% 10.0% 15.0% 20.0% 25.0% 30.0% 35.0% 40.0%

成17

2005

成22

2010

成27

2015

成32

2020

成37

2025

成42

2030

成47

2035

成52

2040

65歳以上人口割合

75歳以上人口割合

高齢

率

推移

推計

資料： 成17 ～ 成27 民基 台帳 録数

成32 以降 次別推計結果 企 政策課

※各 1月1日現在

一人暮 し高齢者

成22 2010 国勢調査 身世帯数 う 一人暮 高齢者

世帯 7,545世帯 あ 老 人口 占 割合 19.78％ 65歳以ㄥ 5

人 人 一人暮

要介護認定者数

要ㅼ護 認定 い 方 数 々増加 い 歳以ㄥ 出現

率 約 割 大幅 高

認知症高齢者

内 在 宅 要 ㅼ 護 認 定 者 う 認 知 症 高 齢 者 2,345 人 高 齢 者 人 口 約

6％

一人暮 高齢者世帯

成 162,549 23,603 4,450 18.85% 24,483 15.06%

成 172,566 30,918 6,645 21.49% 27,682 16.04%

成 179,668 38,153 7,545 19.78% 31,096 17.31%

資料： 国勢調査

比率 総人口

歳以上人

口

比率 身世帯

成 成 成 成 成 成

33,203 34,559 35,441 36,157 37,889 39,415

歳 歳 19,338 19,944 20,015 19,852 20,763 21,667

歳以上 13,865 14,615 15,426 16,305 17,126 17,748

4,743 5,054 5,465 5,837 6,278 6,758

歳 歳 863 905 965 1,019 1,039 1,186

歳以上 3,880 4,149 4,500 4,818 5,239 5,572

14.28% 14.62% 15.42% 16.14% 16.57% 17.15%

歳 歳 4.46% 4.54% 4.82% 5.13% 5.00% 5.47%

歳以上 27.98% 28.39% 29.17% 29.55% 30.59% 31.40%

※ 人口 各 月 日現在 要 護認定者数 第 号被保険者 各 月 現在

歳以上人口

要 護認定者数

要 護認定出現率

高齢者 要 護 認知症

人口 認定者数 高齢者数

成 168,828 28,239 17,040 11,199 3,717 13.16% 1,619 5.73%

成 173,619 33,203 19,338 13,865 4,327 13.03% 2,274 6.85%

成 178,209 40,105 21,963 18,142 6,577 16.40% 2,345 5.85%

※ 人口 民基 台帳人口 成 月 日現在 成 月 日現在 成 月 日現在

※ 要 護認定者数 護保険施設入所者 除く

成 月 日現在 成 月 現在 成 月 日現在

※ 認知症高齢者数 認知症自立 Ⅱｂ以上 護保険施設入所者 除く

民票 特養 老健 護療養型病床 除外

成 月 日現在 成 月 現在 成 月 日現在

出現率

障害者数

害者数 人口当 人数 比較 立川 身体 害者数 29.5人/

千人 東京都 36.2人/千人や全国 41.3人/千人 少 い

一方 知的 害者数 6.8人/千人 東京都 5.9人/千人 多 い

精神 害者数 8.3人/千人 東京都 6.0人/千人や全国 5.9

人/千人 多 い

少子化の状況

5 18歳 満 人口 割合 減少傾向 あ 傾向 徐々

弱 い

ひ 親世帯

児童育成手当 給世帯 々増加 い 成25 2013 度

減少 い

人 口

注 人 数 人／千人 人 数 人／千人 人 数 人／千人

立川市 178,209 5,266 29.5 1,218 6.8 1,473 8.3

東京都 13,229,449 479,527 36.2 77,633 5.9 79,556 6.0

全 国 127,136,000 5,252,239 41.3 941,326 7.4 751,150 5.9

資 料： 身体 害者･･･身体 害者手帳交付台帳 載者数

知的 害者･･･療育手帳交付台帳 載者数

精神 害者･･･精神 害者保健福祉手帳交付台帳 載者数

注 ： 人口 成 月 日現在

注 ： 害者数 成 月 日現在

身体 害者 注 知的 害者 注 精神 害者 注

総人口 歳 満合計 歳 満 割合 ～ 歳 ～ 歳 ～ 歳 ～ 歳 ～ 歳 ～ 歳

成 154,884 29,724 19.19% 4,281 4,337 4,615 4,875 5,431 6,185 成 158,858 27,077 17.04% 4,410 4,424 4,236 4,394 4,605 5,008 成 165,410 26,653 16.11% 4,581 4,478 4,459 4,243 4,218 4,674 成 172,547 26,972 15.63% 4,452 4,628 4,518 4,615 4,395 4,364 成 178,407 27,203 15.25% 4,412 4,542 4,431 4,575 4,613 4,630 成 178,194 27,131 15.23% 4,373 4,502 4,403 4,607 4,571 4,675 成 179,090 27,049 15.10% 4,370 4,444 4,544 4,414 4,651 4,626 資料： 各 月 日現在 民基 台帳人口 法改 成 以降 外国人含

1,938

1,989 1,995 1,993

1,858 1,500 1,550 1,600 1,650 1,700 1,750 1,800 1,850 1,900 1,950 2,000

成21 成22 成23 成24 成25

子家庭数

97

117 120 122

108 50 60 70 80 90 100 110 120 130 140 150

成21 成22 成23 成24 成25

父子家庭数

生活保護の状況

生活保護 世帯や人数 毎 増加傾向 立川 保護率 東京都 均

値 約6ポ ント多 い

住宅の状況

立川 多摩26 様 々 共 ㆰ宅 割合 多 い 共

ㆰ宅 比率 成12 2000 成22 2010 比較

多摩26 約1ポ ントㄥ昇 い 対 立川 約3 ポ ントㄥ昇

い

外国人人口

立川 外国人人口 減少傾向 あ 成23 2011 3,622人

成27 2015 3,298人 総人口 占 割合 約2％

東京都 立川市 東京都 立川市 東京都 立川市

成 185,554 3,341 244,086 4,573 18.8 25.7

成 202,352 3,573 267,163 4,894 20.3 27.3

成 214,518 3,690 282,578 5,055 21.4 28.1

成 222,901 3,820 291,922 5,235 22.1 29.2

成 226,864 3,787 294,909 5,128 22.2 28.6

資料： 立川市 決算説明資料 現在

東京都 月報 福祉 衛生行政統計 月現在

被保護世帯数 被保護者数 保護率 ‰

全戸数 一戸建 比率 長屋建 比率 共 宅 比率

立川市 66,009 23,821 36.09% 1,081 1.64% 41,107 62.27% 多摩 市 1,530,460 619,082 40.45% 32,887 2.15% 878,491 57.40% 立川市 73,181 25,313 34.59% 976 1.33% 46,892 64.08% 多摩 市 1,654,758 662,996 40.07% 29,089 1.76% 962,673 58.18% 立川市 79,606 26,772 33.63% 1191 1.50% 51,643 64.87% 多摩 市 1,784,187 715,207 40.09% 32,156 1.80% 1,036,824 58.11%

資料：国勢調査

成 成 成

3,622

3,504 3,294 3,197 3,298

1,575 1,503 1,326 1,268 1,321

0 500 1,000 1,500 2,000 2,500 3,000 3,500 4,000

成23 成24 成25 成26 成27

外国人人口 外国人世帯数

外国人人口

世帯数

資料： 成24 外国人 録

成25 民基 台帳

財政状況 0.7 0.8 0.7 14.6 15.9 15.7 47.8 35.5 23.9 7.5 7.2 6.2 0.9 0.8 1.3 8.7 12.7 29.0 3.4 3.4 2.2 10.2 15.9 18.0 6.2 7.8 3.0

0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%

成25 704.0億

成14 605.0億

成 732.2億

議会費 総務費 民生費 衛生費 労働 農林 商工費 土木費 消防費 教育費 公債費

資料：決算書 一般会計

立川市 政 歳出 推移

百万

成 成 成 成 成

個人 12,763 11,889 11,794 12,038 12,127

法人 4,541 4,935 4,721 5,497 4,845

合計 17,304 16,824 16,515 17,535 16,972

土地 7,505 7,737 7,894 8,030 8,069

家屋 5,675 5,825 5,943 5,429 5,527

償却資産 1,995 1,890 1,914 2,137 2,204

純固定計 15,175 15,452 15,751 15,596 15,800

交付金 445 445 432 416 444

合計 15,620 15,897 16,183 16,012 16,244 1,114 1,146 1,336 1,332 1,461

124 124 125 127 130

土地 1,697 1,736 1,763 1,777 1,784

家屋 1,010 1,030 1,048 952 971

合計 2,707 2,766 2,811 2,729 2,755 36,869 36,757 36,970 37,735 37,562

資料： 収納課 市税合計

市 税 収 入 推 移 決 算 額

市

民

税

固

定

資

産

税

都 市 計 税

市 ば 税

軽自動車税

＜ ン ＞

●市 歳出 う 福祉 あ 民生費 約 割 占 過去20 間 約 倍 増加 い

地域を取 巻く環境

立川市 け 振 込め詐欺の被害件数 被害額

ㆰ民 啓 活動 被害 減少 い 依然高 い

高齢者虐待新規相談件数

高齢者 虐待 相談件数 い

障害者虐待新規相談件数

害者虐待防 ヷ養護者支援法 施行 伴い 成24 2012 10 日

害者虐待防 ンタヸ 設置 害者虐待 通報ヷ相談 付 い

件数

被害額

成

32

成

29

情報提供： 立川警察署犯罪抑 総合対策事務局

成 成 成

部西 10 11 16

部東 10 13 5

中部 6 1 1

部東わ ば 9 8 9

部中 いわい 21 16 20

部西 6 7 11

計 62 56 62

0 0 0

0 1 0

0 0 1

計 0 1 1

相談 理合計 62 57 63

資料： 地域包括支援セン 業務報告

※相談件数 虐待及 虐待 疑い 件数 あ 対応後 虐待非該当 件数 含 地

域

包

括

支

援 セ

ン

ー

福 祉 相 談 セ ン

ー

成 成

通報 相談件数 16 27

資料： 害者虐待防 セン 事業報告

※ 成 月

※通報 相談件数 虐待及 虐待 疑い 件数 あ 対応後 虐待非該当 件数 含

＜ ン ＞

●振 込 詐欺 依然高額 被害額 生 い

●高齢者 害者 児童 虐待 相談 増加 い

児童虐待新規相談件数

児童虐待 相談 子 家庭支援 ンタヸ 立川児童相談所 合わ 増

加傾向 虐待以外 相談 増加 い

子 家庭支援セン

成 成 成 成 成

児童虐待相談 理件数 58 49 63 56 38

そ 他相談 理件数 217 192 285 430 451

新規相談 理合計 275 241 348 486 489

間活動延回数 3,165 4,474 5,005 6,639 8,482

資料： 子 家庭支援セン 事業概要

立川児童相談所 立川市 状況

成 成 成 成 成

虐待相談 理状況 53 58 59 47 81

相談 理状況 虐待相談含 289 259 303 285 319

資料： 立川児童相談所事業概要

地域の状況

地域包括支援 ンタヸ 生活圏域 状況

地域福祉を支え 地域の資源、活動

市民活動

民活動 ンタヸ わ 録 い 団体 以ㄦ 約180

あ 多彩 活動 行わ い

害 あ 人や高齢者 療 関 ルヸプ

子 や子育 関 ルヸプ

環境 関 ルヸプ

文 ヷ ポヸツ 関 ルヸプ

多文 共生 関 ルヸプ

地域 ヷ 関 ルヸプ

キ い い 相談事業 関 ルヸプ

エ 録団体 情報 民活動ＷＥ わ Ｈ 覧

立川 内 特定非営利活動法人 以ㄦ 法人 連絡ヷ 言ヷ

援 除 保健ヷ 療ヷ福祉 66.0％ 多 い 社会教育 59.6％

い 構成比 見 多摩26 東京都 び国

構成比 高い割合 い 福祉関 活動 子

健全育成 40.4％ い 法人やボランテ 特定

目的 活動 活動内容 多様 機能的 あ 地域福祉 担

い手 注目 い 一般的 法人 活動 地域 接点

必 強 あ 地域ㆰ民や団体 地域 課 応 連携

大 力 期待

一方 趣味活動や学習活動 行う団体 成果 地域 還元 地域

課 解決 向 活動 地域力 向ㄥ いう期待 あ

(http://www.tachikawa-shakyo.jp/skct/)

＜ ン ＞

●福祉分 分 多く 市民活動 行わ い

●一方 自治会 加入率 々減少 い

●民生委員 児童委員 役割 要 相談 支援件数

増加 委員一人 担 大 く い

●社会福祉協議会 地域福祉 推進役 市 連携 市民活

自治会

自治会 地縁 基 い 組織 全国的 組織率 ㆯㄦ 地

域ㆰ民 生活 側面 支え 要 役割 担う団体 立川 内 181

自治会 成26 2014 4 現在 自治連加盟自治会130団体 加盟

自治会51団体 活動 い

自治会加入世帯 増減 繰 返 い 自治会加入率 50％以ㄦ

減少 い い

自治会 地域ㆰ民 自主的 結成 地域 暮 支え

身近 組織 あ 防災訓練 地域防犯講習会 防災 防犯 交通 対

活動 資源回収や公園清掃 環境衛生 関 活動 運動会

文 祭 祭 盆踊 体育 文 教養 レ リ ヸ ョン等 活動

日 赤十 社 立川 社会福祉協議会 赤い羽 歳 あい 害者後援会等

福祉関 団体 協力 健康フ 福祉 問 対 活動 官公庁

小ヷ中学校 各種団体 連絡調整 各種回覧 書類 配 協力等 広報活動

行 い

法人 状況 成 月現在

団体数 構成比％ 団体数 均 構成比 団体数 構成比％ 団体数 構成比％

62 66.0% 1,144 44.0 61.2% 4,953 48.9% 28,611 58.1%

56 59.6% 977 37.6 52.2% 5,428 53.6% 23,333 47.4%

38 40.4% 709 27.3 37.9% 3,124 30.9% 21,289 43.2%

0 0.0% 9 0.3 0.5% 81 0.8% 1,086 2.2%

0 0.0% 12 0.5 0.6% 58 0.6% 984 2.0%

31 33.0% 643 24.7 34.4% 3,802 37.6% 17,208 34.9%

23 24.5% 421 16.2 22.5% 2,588 25.6% 13,969 28.4%

8 8.5% 109 4.2 5.8% 742 7.3% 3,797 7.7%

10 10.6% 170 6.5 9.1% 980 9.7% 5,565 11.3%

19 20.2% 312 12.0 16.7% 1,667 16.5% 8,144 16.5%

21 22.3% 395 15.2 21.1% 3,155 31.2% 9,495 19.3%

11 11.7% 192 7.4 10.3% 891 8.8% 4,326 8.8%

38 40.4% 819 31.5 43.8% 3,928 38.8% 21,507 43.7%

2 2.1% 160 6.2 8.6% 1,207 11.9% 4,928 10.0%

6 6.4% 90 3.5 4.8% 785 7.8% 2,750 5.6%

8 8.5% 221 8.5 11.8% 1,697 16.8% 8,520 17.3%

15 16.0% 346 13.3 18.5% 2,083 20.6% 11,628 23.6%

6 6.4% 101 3.9 5.4% 749 7.4% 3,094 6.3%

65 69.1% 1,145 44.0 61.2% 6,448 63.7% 23,324 47.3%

0 0.0% 3 0.1 0.2% 7 0.1% 126 0.3%

94 100.0% 1,870 71.9 100.0% 10,124 100.0% 49,271 100.0%

資料： 府 法人情報検索サ 注： 法人 複数 分 複掲載 い

多摩 市 東京都 国

観光

農山漁村 中山間地域 学術 文

立川市 分

保健 療 福祉 社会教育

く

計

経済活動 活性 職業能力 用機会 消費者 保護 連絡 助言 援助 条例指定 男女共 参 社会 子 健全育成 情報 社会 科学技術 振興 環境 保全 災害救援 地域 全

人 和

48.29%

47.65%

47.64%

47.16%

46.72%

45% 46% 47% 48% 49% 50%

成22 成23 成24 成25 成26

自治会加入率 推移

自治会加入率 ％

資料：協働推進課 4月現在 40,325

40,134

40,242

40,034

39,866

177

177

180

180

181

170 175 180 185 190

39,000 39,500 40,000 40,500 41,000

成22 成23 成24 成25 成26

加入世帯数

自治会数 自治会加入世帯数 自治会数

民生委員ヷ児童委員

民生委員ヷ児童委員 地域ㆰ民 立場 相談 対 情報提供や行政

機関 連絡ヷ協力 支援活動 行う 必要 応 ㆰ民 生活状況

把握 地域 活動 行 地域福祉 推進 ㄥ

要 在 い

民生委員法 基 厚生労働大臣 委嘱 民生委員 成 26

2014 4 現在 定員157 児童福祉法 児童委員 兼務

6 地 民生委員ヷ児童委員協議会 組織 活動 い 地域包括支援

ンタヸ リ あわ い 児童福祉 い 専門的 担当

主任児童委員 各地 2 配置 域担当 民生委員ヷ児童委員 活動

協力 児童福祉活動 推進 要 役割 担 い 各地 民

生委員ヷ児童委員協議会 民生委員活動 支援 民生児童委員協力員 配

置 い

民生委員ヷ児童委員 活動 活動日数や訪問回数 増加傾向 あ

行政や関 機関等 依頼事項 活動 大 割合 占 個 相談活動

対応 課 い

成 成 成

相談 支援件数 3,596 3,867 3,825

活動日数 27,084 28,642 28,827

訪問回数 34,312 38,188 33,593

連絡調整回数 11,321 11,820 11,406

資料：福祉総務課

民生委員 児童委員

担当区域を持ち 地域 実情を把握 ま また 課題を早期 発見 地域包括支援セ

ンタ や行政へ ぐパイプ役 も機能 いま 地域 身近 相談相手 役割

ま ま 重要 行政機関等へ 協力や ま ま 関係団体 連携 た活動を行

いま 特 民生委員 児童委員協議会 高齢者虐待防止ネッ トワ ク 子 も支援

老人クラブ

老人 ラブ 老人福祉法 高齢者 社会参加ヷ生 い対策 推進組織

ㆮ置 地域 高齢者 生 い 健康 老人

ラブ いう仲間 行い 相互 支えあい 社会 献 活動 行 い

成26 2014 度 90 老人 ラブ 会員数 6,714人 あ

健康増進活動や生 い 高 活動 愛訪問や地域清掃 い 社会

奉ㆁ活動等 行 い 歩 歩 運動や子 交流 福祉施設

訪問等 実施 い あ

団体数 い 加入率 成22 2010 度 15.06％ 成

26 2014 度 13.07％ 減少傾向 い

立川市社会福祉協議会の活動

社会福祉協議会 社会福祉法 い 地域福祉 推進役 ㆮ置

地域ㆰ民や関 機関 連携 地域福祉 推進 ㆰ民 福祉 増進 い

目的 団体 組織 地域 ㆰ民 方々や社会福祉団体 び

事業関 者等 会員 ㆰ民主体 福祉コミュニテ 使

実現 向 活動 行 い

○ 成25 201 度 活動実績

民活動 ンタヸ事業

価値観ヷ ヷ活動 形態 断 包括的 視点 人や活動 中間

支援組織 民活動 ンタヸ わ 運営 ㆰ民 地域福祉活動や 民

活動 ボランテ 活動 推進 い 連携 福

祉圏域 地域課 解決や予防 視 活動 支援 地域福祉コヸデ

ネヸタヸ 配置 地域包括支援 ンタヸや自治会 民生委員協議会 連携 活

動 い

成 成 成 成 成

総数団体 92 90 91 88 90

加入人数人 7,145 7,020 7,003 6,723 6,714

歳以上人口 人 47,453 48,802 49,728 50,664 51,357

加入率% 15.06% 14.38% 14.08% 13.27% 13.07%

項目

相談件数 件 見 護 居 生

計 虐待 家事 市民学習 子

ン 災害 [避難者支援等] そ

他 [地域活動等]

連絡調整 各種団体定例会出席 団体 ン

引 合わせ等 件

普及宣伝活動 福祉計 やコ ネ

説明 護予防 サロン 普及活動等 件

調査研究 自治会長 機 ン 団

体活動訪問 情報収 等 件

相談件数 件 見 護 生計

居 虐待 家事 市民学習 子

ン 災害 [避難者支援等] そ

他 [地域活動等]

連絡調整 各種団体定例会出席 団体 ン

引 合わせ等 件

普及宣伝活動 福祉計 やコ ネ

説明 護予防 サロン 普及活動等 件

調査研究 自治会長 機 ン 団

体活動訪問 情報収 等 件

相談件数 件 見 護 生計

居 虐待 家事 市民学習 子

ン 災害 [避難者支援等] そ

他 [地域活動等]

連絡調整 各種団体定例会出席 団体 ン

引 合わせ等 件

普及宣伝活動 福祉計 やコ ネ

説明 護予防 サロン 普及活動等 件

調査研究 自治会長 機 ン 団

体活動訪問 情報収 等 件

第 地 富士見 柴

崎

開催 回／延 参加者 人

訳： 合 回／ 人

第 地 錦 羽衣

地域福祉コ ネ

配置地

開催 回／延 参加者 人

訳： 錦 回／ 人

羽衣 回／ 人

合 回／ 人

第 地 曙 高松

緑

開催 回／延 参加者 人

訳： 合 回／ 人

第 地 栄 若葉

地域福祉コ ネ

配置地

開催 回／延 参加者 , 人

訳： 栄 回／ 人

若葉 回／ 人

合 回／ 人

第 地 柏 砂

川 泉

開催 回／延 参加者 人

訳： 回／ 人

合 回／ 人

第 地 上砂 一番

西砂

地域福祉コ ネ

配置地

開催 回／延 参加者 人

訳： 上砂 回／ 人

一番 西砂 合 回／ 人

合 回／ 人

地域福祉コ ネ

活動

地域懇談会 開催

実績 成

第 地 錦 羽衣

第 地 栄 若葉

第 地 上砂 一番

項目

ネ 運動推進

団体 支援

柴崎 栄 若葉

一番 西砂

回 活動費助成 定例会 参加

第 地 錦 羽衣

地域福祉コ ネ

配置地

民 プ 組織 推進／ 所

第 地 栄 若葉

地域福祉コ ネ

配置地

民 プ 組織 推進／ 所

第 地 上砂 一番

西砂

地域福祉コ ネ

配置地

民 プ 組織 推進／ 所

市民活動 相談

付 コ ネ

法人設立ガ ン 回／延 参加者 人

法人 非営利団体

運営実務講

回／延 参加者 人

市民活動団体 ネ

ン 講

回／参加者 人

立 上 資金 団体

事業資金 団体

総合学習等 支援 校

新任教員研修 参加者 人

懇談会 歩 開

催 協力

回

地域防災訓練 参 回 委員会等含

災害 ン

養成講 開催

回

法人 研

修会

市民活動団体助成事業

学校 福祉学習 推

進

防災活動 民参加

進

交流 場 く 支え あい

サロン等

相談 付 , 件

訳： 市民活動セン , 件

地域福祉コ ネ , 件

成 後見ヷ福祉サヸビ 総合支援事業

断能力 十 い方々 ㆰ 地域 自 心 生活

う地域あ ンタヸ わ 運営 機関 連携 日常生活

自立支援事業 実施 成 後見制度利用支援や 推進 組 い

項目

総合相談 件

護保険や 害者総合支援法等 福祉サ

利用や 利擁護 成 後見等 相

談

日常生活自立支援事業 契約件数 件

新規 件 高齢者 知的 害者 精神 害

者 身体 害者

法人後見 任

任件数 件

訳： 後見 高齢者

知的 精神

保 高齢者 精神

補助 精神

新規 件

訳： 後見 高齢者 精神 害者

成 後見制 等講演会 回

親族 成 後見制 活用 参加者

成 後見制 現状 参加者

家族や支援者 知 い老い支 参加

者

出前講 回

多摩信用金庫： 成 後見制

多摩信用金庫 店 市 各支店 開催

連絡会 開催 参加 通

東京都 東京都社会福祉協議会 立川市 地

域包括支援セン 連絡会参加 立川市自

立支援協議会 委員派遣

地域包括支援 ンタヸ事業

地域 体制ヷネットワヸ 構築 中 基幹型地域包括支援 ンタヸ 託

連携 内 所 地域包括支援 ンタヸ 所 福祉相談

ンタヸ間 連携強 ㅼ護支援専門員やㅼ護サヸビ 事業者 研修ヷ情報交換 場

設置 地域 ネットワヸ 組 い

事業

質 高いサヸビ 提供 や関 機関 連携 地域 ヸフテ ネット

構築 ㅼ護保険事業 居宅ㅼ護支援事業ヷ通所ㅼ護事業ヷ 訪問ㅼ護事業 や

害者総合支援法 旧 害者自立支援法 基 害福祉サヸビ 事業 相談支援

事業ヷ居宅ㅼ護事業ヷ生活ㅼ護事業ヷ就労支援事業 行う 赤い羽 募金や歳

あい運動 生活支援 生活福祉資金 貸付事業 実施 い

う 事業 通 把握 ニヸ 地域福祉 推進 役立 い

項目

総合相談

社協 運営 富士見

地域包括支援セン

, 件

護保険 ほ 一人暮 高齢

者 認知症徘徊 入拒否 否確認依

頼

地域 会議 回

市 全セン 機 全体会議

月実施

護支援専門員研修会

新任 回

現任 回

居宅 護支援 資質向上 目的 実施

護支援専門員連絡会 回

地域包括 入退院支援 訪問看護

ョン 入 地域 え あい い

地域包括支援セン 事

務連絡会

回 者 連携 進 開催

総合相談 利擁護業務

連絡会

回

市民や 機 共通 対応 推進

開催

護予防業務連絡会 回

市 セン 保健師 看護師や市 保健師等

者 情報交換 場 開催

ネ ン 支援業

務連絡会

回

セン 間 共通対応 推進 主任

護支援専門員 地域あ セン ―担当者

市高齢福祉課 護保険課担当者 連絡会議

開催

護者 い 回 延 参加者

市 全セン 圏域 実施 自主

プ 目指

地域福祉市民フ 回

立川市 地域包括支援セン 福祉相談セン

第

節

計画の理念

理念

地域福祉 目的 地域 ㆰ 人 地域 人 生活

あ 地域 必要 時 的確 支援 担い手

行政 地域ㆰ民 自治会 民生委員ヷ児童委員

ボランテ 社会福祉関 事業者 地域 人々や

組織 役割 応 担い手 活動 必要

計 理念 地域 ㆰ 活動 民や組織 諸活動 主体的 参

加 協働 組 いう 理念 引 第 計

い う 定

基本目標

計 理念 実現 基 目標 定

理 念

参加

、協働

、自

く

ち

く

～すべ

の人

い

い

暮

す地域を

～

基本目標

○安心 、暮 続け ち く

○支えあい、交流のあふ ち く

○参加 、学び、活動 広 ち く

計画の構成

基 目標 沿 計 施策 定 基 目標 達成

施策 展開 地域ㆰ民 参加 得 組 進

心

暮

支えあい

交 流 あ

参加 学び

活動 広

ㆰ や

心 う

施 策

参

加

、

協

働

、

自

く

ち

く

～

す

べ

の

人

い

い

暮

す

地

域

を

～

理念 基本目標

福祉課 把握 早期 見体制 充実

サヸビ 質 向ㄥ

相談体制ヷ 利擁護体制 充実

情報共

多様 民 交流

ネットワヸ 充

地域 支えあい

ヷボランテ ヷ 民活動 活性

社会参加 推進

10 人 掘ヷ育成

11 心 バリ フリヸ 推進

12 生活 や い

13 防犯ヷ防災 組

14 地域資源 活用 点

第

節

地域

おけ

新た

支えあい

体制の充実

向け

地域福祉の考え方とめざす方向

地域 福祉 保健 療 防犯ヷ防災 多様 ニヸ ㆰ民

暮 見 や 手伝い う 制度 狭間 あ 問 や

相互 関連 あう複合的 課 対応 求 生 地

域福祉 考え方 サヸビ 利用 中心 福祉 メヸ 幅 広い

いえ 地域福祉 予防 早期 見 早期対応 視点 置 ㆰ

民 気 力 最大限 生 個 的 支援

機会 活用 地域ㆰ民 士 支えあいや 主体的 福祉活動 地域活動

広 う 地域 ネットワヸ 築 点 あ

う 地域 進 あ 地域福祉 推進役 ㆮ置

い 社会福祉協議会 積極的 連携 図 ㆰ民活動 支援 い 必要 あ

地域資源やㆰ民 力 揮 自 互 共 公 役割

担 図 ㆰ民等 協働 支えあう地域 進 地域

課 解決 計 理念 あ 参加 協働 自

い

地域福祉と包括的 地域ケ い

地域 支援 必要 状況 サヸビ 地域資源 活用

地域 暮 い う 支援 い 基 的 福祉ニ

ヸ 公的 サヸビ 対応 原則 基 的 サヸビ 対応

いニヸ 対 地域や 等 支援体制 築い 利用

必要 い う 地域福祉 推進

構築 地域 支え 基盤 厚 実効性

持 う 考え 個 課 支援 地域 力 借

基盤 地域 地域福祉 推進 行う いう

現在 歳以ㄥ高齢者 全国 約1,500万人 団塊 世代

歳 迎え 成 2025 2,100万人以ㄥ 予測

い 2025 問 対応 求 い 国 地

域包括 テム 構築 い 民 心 健康 生活 送

う 療やㅼ護 福祉サヸビ 中心

生活支援サヸビ 等 地域 提供 健康 やㅼ

護予防 予防 組 地域 行わ 要 地域 交流

や趣味活動 生 い 果 い 役割 予防 いう観点 再認識

就労や社会参加 意欲的 高齢者 増え ルバヸ人 ンタヸ

通 就労や ボランテ 等 社会活動や地域活動 組 進

高齢者自身 支援ヷサヸビ 担い手 地域 不足 い 社会資源 開

進 い ㄥ 期待 い

一方 地域包括支援 ンタヸ ㅼ護保険制度 点 ㅼ護保険事業計

生活圏域 設置 保健師ヷ経験 あ 看護師 社会福祉士 主任 マネ

ャヸ 専門職 ㅼ護予防 マネ メント事業 総合相談ヷ支援事業 利

擁護事業 包括的ヷ 的 マネ メント事業等 実施 専門機関相互 連携

や地域 諸団体やボランテ 等 含 社会資源 地域

テム 包括的 構築 点 い 支援 困難 ヸ

多世代 い ヸ や多種類 課 え い ヸ あ

地域包括支援 ンタヸ 高齢者 対応 中心 害者や子 関

初期相談 担え う充実 い 望

ネ ャ ： 介護保険制度 い 要支援 要介護 認定 人 適切 介護サ ビ を受

う 介護サ ビ 計画 プラン を作成 専門職員 主任 ネ ャ ネ

ャ 実務経験５年以上 東京都 実施 研修を受講し 者

2025 問 ～超高齢社会 到来～

成37 2025 団塊 世代 皆75歳以ㄥ 高齢者 65

歳以ㄥ 割合 約30％ 推計 い 比例 ㅼ

護や 療 ニヸ 増加 場合 現状 社会保 制度 立 行

社会保 制度改革 急務 い 国 社会保 制

度改革 向 方針 地域包括 テム 構築や地域支援事

業 各地域 特色 応 創 あ い 主

い

高齢者 現役世代 支え いう 来 社会保 高

齢者 支え 側 活躍 社会 大事 あ

い 地域 ㅼ護や 療 体制 い

元気 い 健康増進ヷㅼ護予防事業 充実や地域 活躍

地域福祉の圏域

地域福祉の圏域の考え方

立川 地域包括支援 ンタヸ 圏域 地 民生委員ヷ児童委員協議会や子

支援ネットワヸ リ 一 い 地域包括支援 ンタヸ 高齢

者人口 要ㅼ護認定者等 考慮 設定 高齢者福祉ㅼ護計 生活

圏域 福祉 療 連携 在宅 施設 連携 包括的ヷ 的 マ

ネ メント体制 基盤 確立 目的 設置 い 地域

福祉 地域 ネットワヸ 形成 通 地域課 解決や 地域 支えあい

活動 ㆰ民参加 ㆰ民活動 進 地域 進 ㄥ 基盤

あ 民生委員ヷ児童委員や自治会 ボランテ ルヸプ

地域資源 連携 地域福祉 基盤 地域包括支援 ンタヸ

あ 一層効果 期待

第3 長期総合計 第 生活圏 地域 特性 中規模

広 地域福祉 進 ㄥ 地域 実情 あ 程

度把握 地域 全体像 捉え 一定 リ 考え い

実効性 高 地域福祉 圏域 地域包括支援 ンタヸ 生活

圏域 基 い

地域 福祉課 や生活課 新 ニヸ 内容や緊急性

地域 実情 異 個 対応 解決 図 ㆮ 展開

小地域 解決 適当 一定 リ 内 検討 必要

全体 サヸビ や 組 考え い あ

地域ㆰ民 自治

会 活 動 Ｔ ボ ラ ン テ や

趣 味 活 動 活 動

わ い 人 多 層 的 要 素

人 い あ

現 実 地 域 福 祉 進

ㄥ 地 域 包 括 支 援 ン タ ヸ 圏

域 基 地 域 生 活 課

や 実 情 応 自 治 連 支 部 や

ㆮ や 学 校 地 域 学 習 館 学 習

等 供 用 施 設 施 設 あ い

小 ㆮ 自 治 会 や 班

近 隣 基 盤 力 小 地 域 活 動

層 的 柔 軟 対 応 い

市全域 制 サ 等

地域福祉 生活圏域 地域包括支援セン 民生委員児童委員協議会 地域学習館見 ネ ワ 虐待防 ネ ワ

地域コ ュニ 自治連支部

学供施設学校

福祉施設 地域資源

近隣 基盤 自治会等

プ や個人

圏域の区 と主 資源

● 部西 地域包括支援セン

● 部東 地域包括支援セン

● 中部 地域包括支援セン

● 部東わ ば地域包括支援セン

● 部中 いわい地域包括支援セン

● 部西 地域包括支援セン

■ 福祉相談セン

■ 福祉相談セン

■ 福祉相談セン

＜ 圏域＞

部西地 富士見 柴崎 部東地 錦 羽衣 中部地 曙 高松 緑

部東地 栄 若葉

部中地 柏 砂川 泉 部西地 上砂 一番 西砂

地域包括支援セン 民生委員児童委員協議 会 一致 せ い

範 容 主 資源や組織

市全域 市 基 的 行政サ 及 範 市 全域

市役所 総合福祉セン 子 家庭支援セン 健康 会館 社会福祉協議会 自立 支援協議会等

地域福祉 生活圏域

地域 包括的 ネ ワ く 進 含

地域包括支援セン 福祉 施設 民生委員 児童委員地 協議会 地域学習館 子 支 援ネ ワ 高齢者見 ネ ワ 等

コ ュニ 基盤

構成要素 自治連支部 あ

自治連各支部 中学校 学 習等供用施設 青少健 ＴＡ 等

近隣基盤 地域活動

地域 自主的 活動 行わ

自治会 老人会 商店会 ン 団体等 活動 行わ い 中 自治会 班や近所 あい 近隣基盤 含

自治会 老人会 ン プ 会所等

地 域 福 祉 圏 域 主 資 源

西砂町

一 番 町 上 砂 町

若 葉 町 幸町

高松 町

羽 衣 町 富 士 見 町

柏町 砂川町

泉町

緑町

栄町

曙町

錦町

2 2

柴 崎 町

部東地

3

部西地 中部地 部 西 地

部 中 地

部東地

福祉の ち く の場 の醸成

制度改 福祉 巻 環境 複雑 地域ㆰ民 心

生活 い 行政サヸビ 制度ㄥ サヸビ 必要 人 届

う 保健ヷ 療 ㅼ護 福祉 連携 強

地域 見 支えあいや 虐待防 ネットワヸ 充実 図 い

要 地域や親族 薄 い 特 孤立

い ㆰ民や課 え い ㆰ民 身近 地域 大

支え 考え 民生委員ヷ児童委員 自治会 老人 ラブ

ボランテ 福祉施設 民間事業者 地域 社会資源 や

ネットワヸ 構築 公的サヸビ 対応 難 い生活課 層的

ネットワヸ 連携 解決 い 大 う ネットワヸ

福祉 場 醸成 形成 い

福祉 場 人や団体 活動 共通 コミ

ュニ ヸ ョン 機会 小地域 人 情報 行 交う や協働 場面

メヸ い 最近 う 場 地域福祉プラットフ ヸム 誰 希

望 情報 得 活動 参加 行 先 選択 乗 降 自由

う 地域 基盤 いう意味 あ 会

所 ハヸド面 意味 含 人 視 場 醸成

組 い

地域福祉コーデ ネーター い

福祉 場 醸成 方策 一 地域福祉コヸデ ネヸタ

ヸ 配置 成 2007 度 進 福祉圏域 う 圏域

部東地 部東地 部西地 配置

地域福祉コヸデ ネヸタヸ 地域 団体 自治会 民生委員ヷ児童

委員 ボランテ 団体 等 活動情報 収 地域ㆰ民 相談 応

必要 サヸビ 機関等 団体 や ネッ

トワヸ 構築 ネットワヸ 活用 制度 狭間 あ 生活課 等 解

決 あ い

ㆰ民 生活課 い 多 ㆰ民自身 自 抱え い

問 課 あ 意識 い い 現実 あ 地

域福祉コヸデ ネヸタヸ 扱う課 限定 い

狭義 福祉 該当 い 思わ 課 扱う 先 ㆰ民福祉活動

推進 地域 人 見据え 組 い 相談

いや 活動 間口 広 い

あ 地域福祉コヸデ ネヸタヸ 全 課 扱う 目的 い

あ

具体的 組 高齢者や子育 中 親 家庭や地域 孤立

場所 等 組織 支援 新興ㆰ宅地等 自治会 立 ㄥ 支援 地

域 防災ヷ防犯 関 懇談会や 歩 等 開催 広範多岐 わ い

近 全国 児童ヷ生 等 被害者 事件 生 対

策 求 い

活動内容 福祉 限 防災や環境 教育 行政全般 亘

ㅻ後 主体的 推進 い 必要 あ いえ 一方 人 面

福祉関 素養 地域活動 実践経験 あ 社会福祉協議会 常勤職員 社会福

祉協議会 持 ネットワヸ 資源 活用 組 い 効果的

考え い

圏域 配置 地域福祉コヸデ ネヸタヸ 活動 地域 ネットワ

ヸ 形成 通 地域課 解決や 地域 支えあい活動 ㆰ民参加

ㆰ民活動 推進 い 地域懇談会 参加人数や支えあいサロン

録数 明 あ 配置圏域 配置圏域 福祉サヸビ

特 ンフ ヸマルサポヸト い 格差 生 議会や民生委員ヷ児童

委員協議会 地域包括支援 ンタヸ等関 機関 早急 全圏域 配置

強 求 一方 全国的 地域福祉コヸデ ネヸタヸやコミュ

ニテ ソヸ ャルワヸ ヸ 配置 動 進 先 的 配置

い いえ ㅻ回 ㅼ護保険法 改 新 い地域支援

事業 実施 伴う 生活支援コヸデ ネヸタヸ 配置 ㆮ置 整理 い

必要 あ

う 現状 踏 え 新 支えあい 体制 充実 向 地域

福祉コヸデ ネヸタヸ 全圏域 配置 地域福祉コヸデ ネヸタヸ

組織体制 強 図 地域福祉コヸデ ネヸタヸ サポヸト 体制

進 い

○地域福祉コヸデ ネヸタヸ 活動 基 目標

．課 早期 見

．地域 協働解決力 高 ㆰ民福祉活動 進

．中長期的 地域

．制度やサヸビ 狭間 声 拾う

．狭義 福祉 領域 わ い姿勢 組

ンフォ ルサ ：近隣住民 地域社会 ラン 非公式 支援 公式 制度 支援 適

切 組 合わ 細や 支援 可能

コ ュニ ソ ャルワ カ ：問題や困 特 既存 サ ビ 解決 困難 を え 住民

相談を受 自 支援を行 適切 関係機関 団体等 い そ 人 生活し い 地域

社会 課題解決を図 を目的 し 活動 専門職 対し 地域福祉コ ネ タ 基本的 個別支

援 行わ 住民 ル プ 立 上 を支援 住民同士 ネッ ワ を広 や 地域 人材育成

消防団

地 域 包 括支援センタ

福 祉 相談センタ

市

地 域 お け 新た 支えあい 体制 の メ ージ 図

子 家庭支援セン

児童館

ロ ワ 警察署

消防署

福 祉 会館

保健所 療機 民間企業

学 校

地 域 学習館 法

社 会 福祉協議会 市 全 域

地 域 福 祉圏域

地 域 コ ュニ

ボ ラ ン

民 生 委員

児 童 委員

ス ルソ シャル

ワ カ

Ｔ Ａ

協 働

支 援

商 店 街

健 康 会館

子ども会

老人 ラ

自 治 会 地域活動

ル

支えあい

サロン

隣近所

本 人

人周 相互矢印 支えあい 表

人 地域 支援 地域 支え 側

児 童 相 談所

家 族 親族

地 域 福祉

コ ネ タ

生 活 支援

コ ネ タ

自 ヷ互 ヷ共 ヷ公 い

来 防災施策 自 共 公 考

え方 あ 計 自 互 共 公

う 考え

自 ⇒生活 い ㄥ 問 起 い う 自身や 家族 気

自費 民間 サヸビ 購入 含

例：病気 い う 運動 食生活 気 配

互 ⇒地域ㆰ民 士 互い気 必要 応 簡 あい 行

う

例：近所 民 一人暮 高齢者 家事 手伝いや声

共 ⇒専門的 支援や金銭的 支援 必要 場合 あ 加入

い 社会保険 療保険 金保険 ㅼ護保険 用保険 労災保険

相互扶 制度 療ヷㅼ護 サヸビ や金銭給付 行う

例： 護保険 利用 サ

公 ⇒共 相互扶 制度 足 い部 い 税金

源 社会福祉サヸビ 行う

例：病気 働 く 保険 給付 最 限 生活費 足

い場合 生活保護

自 互 共 公 適 組 合わ

誰 直面 可能性 あ 生活ㄥ 問 解決

い 家族や地域 希薄 自 解決

い問 互 補う 共 や公 問 い

共 や公 源 担う人 制度 狭間 対応 難 い 課

あ い 自 力 互 力 高 い 要

適 組 合わ せ

補 い 合 う

自 助 互 助